索引号: GZNY5224260000/2017-00018 发布机构:
发文日期: 2017-11-17 主题分类: 统计信息
文 号: 关键词: 统计 经济运行预测分析
内容概述:

凯发电游2017年1-10月经济运行预测分析

在县委、政府统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作同时。全县上下一心,攻坚克难,努力克服新形势下经济发展态势,积极应对,开拓创新,全县各项主要社会经济指标稳步增长。

一、基本情况

1-10月指标预计完成情况:规上工业增加值完成64.1亿元,增速9.7%(增速在10县区中排第7位)。其中煤炭增加值上报37.16亿元,增速-2.1%,发电增加值5.59亿元,增速-5.4%;固定资产投资完成125.5亿元,增速16.2%(增速在10县区中排第8位);限上消费品零售额实现9.09亿元,累计增速28.5%(增速在10县区中排第6位);一般公共财政预算收入完成7.22亿元,增长8.0%(增速在10县区中排第7位);财政八项支出合计增速21.8%(增速在10县区中排第9位);金融机构存、贷款余额分别为138.96亿元、107.38亿元,同比增长20.4%(增速在10县区中排第4位)、20.0%(增速在10县区中排第5位),存贷款余额增速20.2%(增速在10县区中排第3位);税收收入9.85亿元,同比增长-1.0%(增速在10县区中排第8位),(其中:国税收入4.5亿元,增长25.8%(增速在10县区中排第6位);地税收入5.14亿元,增长-16%(增速在10县区中排第8位));旅游总收入47.6亿元,同比增长42.7%;招商引资引进省外到位资金153.1亿元,同比增长17.4%,本年引进省外项目71个。

二、1-10月经济运行分析

一是从总体上看,主要经济指标增速持续下滑,排位靠后

分产业看:二产中规上工业增速比上月下滑1.5个百分点,比上年同期下滑5.7个百分点。在全市10县(区、管委会)中排第7位,比上月退1位;投资增速比上月下滑4.5个百分点,比上年同期下滑5.5个百分点。在全市10县(区、管委会)中排第8位,比上月退1位;三产中支撑指标有升有降,从总体支撑情况来看,下降指标拉动幅度大于提升指标,经初步测算,三产中下降指标下拉GDP少增长约1.1个百分点,这主要是受其他营利性服务业营业收入和财政八项支出合计增速两个指标的下拉所致,分别比三季度下滑83.1个百分点和6.3个百分点,分别下拉GDP少增长0.9和0.2个百分点。成为当期影响GDP测算下拉作用的最主要指标;从排位上看,除金融的存贷款余额增速排第3位之外,其余指标均排在第6位之后,尤其是财政八项支出合计增速排第9位。

从匹配指标来看,三个指标中,除贡献率指标未收集到上级业务部门反馈数据外,其余两个指标与三季度相比,增速均呈下滑趋势,整体匹配明显不如前三季度,这将影响我县GDP综合测评排位。

二是规上工业增长支撑不力。从1-10月规上反馈工业数据来看,规上工业增加值增速9.7%,增速下滑比三季度和去年同期相比,分别少拉动GDP增长月0.5和百分点1.9个百分点,对支撑GDP全年增长14%的目标明显感觉乏力。从三季度测算结果来看,工业占GDP比重为43.2%,其中规下工业增速3.3%(第三季度),而规上工业增速11.4%,整个工业的增速仅在9.2%左右。由于工业在整个GDP测算中占比较大,很大程度上来说,工业增速对我县GDP增速起着决定性作用,而规上工业在整个工业中的占比75%左右,因此,规上工业增速一定程度上来说,也决定着GDP增速的走势。若按规上9.7%,规下3.3%(三季度)计算,整个工业的增速只能在8%左右,这对于支撑GDP增长10%都较难,更别说支撑14%的增速了。

三是固投增速回落,增长后劲不足几近筑底。从1-10月反馈数据来看,500万元以上固定资产投资本月完成数不到10亿,增速自年初以来首次跌破20%增长,仅有16.2%,投资后劲不足的情况尤为凸显。从目标任务来看,全年目标203.5亿元,10个月完成125.5亿元,尚有78亿元缺口,时间仅剩下2个月时间,平均每月需完成39亿元。从统计角度来看,要完成全年目标任务,有较大难度或者说难以完成全年目标任务数。

四是服务业增速回落(错月数)。从市局反馈我县其他营利性服务业数据来看,我县增速从上月的158.4%下滑到本月的75.3%,下滑了83.1个百分点,下拉我县GDP少增长约0.9个百分点,虽然仍保持高速增长,但是下降趋势对我县GDP测算的影响势不可挡。旅游业、金融业保持较快增长,增速均在20%以上。

三、当期短板指标

一是规上工业增加值增速持续下滑,排倒数第4位,且在全市与三季度相比退1位。建议县工能局继续不放松抓好工业调度,一方面加强符合条件的工业企业上规入统,另一方面要加强对在库企业的服务工作,协调指导其上报数据客观真实,确保最后冲刺阶段规上工业增加值增长11%以上。

二是固定资产投资增速下滑,排倒数第3位,且在全市与三季度相比退1位。建议县发改局要继续抓好项目调度,指导完善项目入库手续和数据支撑材料,确保“决战60天”,剩下两个月固定资产投资增速保持在22%以上。

三是财政八项支出合计增速下滑,排倒数第2位,且在全市与三季度相比退4位。建议县财政局抓好财政支出管理,加快资金审核和支付,及时下达用款额度并办理资金支付,对必须的刚性支出项目合理安排时序,尽量提前实施,确保财政八项支出合计增长30%以上。

四是税收收入增速下滑,排倒数第2位,且在全市与三季度相比,位次保持不变。建议国税、地税加大力度清缴所欠税费,确保四全年税收收入增速在5%以上。

五是其他营利性服务业营业收入大幅下滑,与上月相比下滑83.1个百分点。建议县发改局要积极行动起来,调度相关部门配合,将其他营利性服务业能达到上规入统的企业及个体,帮助完善相关手续,从而壮大我县其他营利性服务业的总量,提升其贡献率及增速。确保到11月(该指标使用错月数)我县其他营利性服务业贡献率达到5%以上,增速达到100%以上。

四、存在困难和问题

一是主要支撑指标要么支撑不力,要么增速下滑

从支撑GDP测算的指标来看,工业占比最大,其增速仅9.7%,支撑GDP14%的目标明显不力;投资增速下滑且下滑幅度较大。三产中占比较大的非营利性服务业的支撑指标财政八项支出合计增速下滑;其他营利性服务业营业收入增速大幅下滑。

二是支撑不足匹配不强

首先工业经济增长困难较大。一方面我县传统支柱煤电行业增长乏力,形势较为严峻。1-10月数据显示,发电量增速及电力增加值增速仍处于高负增长状态且将继续持续保持高负增长的态势难以扭转。另一方面新兴工业企业支撑不力。虽然新兴工业企业高速发展,但由于基数较小,规模尚未形成,对整个工业的支撑拉力不够。

其次固定资产投资后劲不足。一是目前投资项目库内剩余投资较少。二是无论从在报项目还是新入库项目看,500万-5000万元项目个数占比较高,对于支撑完成目标任务仍有较大缺口,投资后劲严重不足。

再次财政收入增长压力巨大。一是税收严重依赖于煤炭、电力、水泥等基础能源行业,新增税源少,由于传统支柱煤电产业大幅下滑,使得我县传统税源锐减。二是新兴产业尚在孕育,新旧产业青黄不接,优势资源深加工推进难、推进慢,新的税源增长点尚未形成。三是“营改增”分成比例变化,地方税收明显减少。

五、下一步工作建议

三季度已经结束,第四季度首月数据已经全部认定反馈,全年工作目标任务完成迫在眉睫,各部门要认真及时总结所取得的成绩和深入研判分析自身指标的不足,科学做好统计数据上报,确保统计数据真实、客观反映我县经济社会发展水平,扎实做好四季度各项工作,确保全年目标任务如期完成。

(一)全力以赴补短板,对标对表紧盯目标任务。2017年仅剩下最后一个月时间。按照惯例,一般全省年度增比进位测评预排位工作以11月30日为时间节点。各部门领导应高度重视凯发电游人民政府办公室关于印发《凯发电游经济发展综合测评调度实施细则》的通知精神,算好时间账和任务账,务必对照本部门指标数据,统全、统准、统实自身部门数据,加强调度与对接,确保上级业务部门评估认定数据完成全年目标任务。

(二)围绕增比进位,着力狠抓退位指标调度。上半年,我县在县域第二方阵23个县中排第7位,如何能在全年排位中实现保位甚至是进位,这需要涉及指标的各个部门共同发力。截止1-10月,规上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、城镇居民人均可支配收入增速、农村居民人均可支配收入增速、金融机构人民币各项存贷款余额增速、地方税收收入占一般公共预算收入比重、税收收入增速等指标与上半年相比,增速均下滑,8个指标在增比进位体系中所占权重较大,占42个指标权重23%。8个指标增速不同程度的下滑,势必对全年增比进位带来较大影响,要在全年排位中实现保位甚至是进位目标,必须着力狠抓这些指标不下滑。且从历年增比进位指标来看,很多年度指标是我县的绝对短板指标,因此全年增比进位压力较大。建议涉及各增比进位指标的单位要做到精准调度,把短板补齐,认真分析研究自身指标在本方阵中的情况,力争缩小和前面县区的差距,在即使不进位的同时,努力为增比进位增分,从而为增比进位作出贡献。

(三)三是围绕上规入统精准调度。抓上规入统就是抓增量,根据领导的要求,在消化库存的同时,要充分挖掘增量,做到“填平补齐”,防止经济运行大起大落。抓上规入统就是抓增量的主要抓手,特别是对于固定资产投资和工业,没有新的入规企业和项目,首先上级在评估数据时就大打折扣;其次没有新上规企业和项目,在稳增长的同时势必在库的企业和项目就只能高速增长,就更容易导致上级的查询和执法。对于固定资产投资项目要按照“新建项目抓开工、续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路,建立项目建设责任“倒逼”机制,实行倒排工期、挂图作战、责任到人,加大前期工作力度,全力抓好重点项目建设,确保全年固定资产投资任务的圆满完成。对于项目的开工和排查,要真正的落到实处,确保能入库、能报数据,不能光落实在纸上和口头上。对于工业要加强规模以上工业企业生产调度,加大新增企业指导服务力度,切实帮助企业解决建设及生产经营中面临的各种问题。特别是行业主管部门要排查好新投产工业企业名单,及时和统计部门沟通,以便及时指导企业做好上规入统工作。对于商贸和服务业要对所辖范围的非企业单位和服务业个体户进行逐一排查,及时指导完善手续上规入统,特别是服务业涉及的单位比较多,要发挥专班的作用,牵头单位(发改局)要及时调度和会商服务业上规入统中存在的问题和困难,及时加以解决使我县服务业做到应统尽统,做强对我县GDP增长的支撑。


凯发电游统计局

2017年11月17日

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