索引号: GZNY5224260000/2017-00030 发布机构: 县政府办
发文日期: 2017-11-20 主题分类: 商贸、旅游
文 号: 纳府办函〔2017〕136号 关键词:
内容概述:

凯发电游人民政府办公室关于印发凯发电游打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

《凯发电游打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


凯发电游人民政府办公室

 2017年11月20日

(此件公开发布)

凯发电游打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案

为进一步抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,建立健全知识产权保护长效机制,推进创新型纳雍和法制纳雍建设,根据《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)、贵州省侵犯知识产权文件精神以及和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室《关于转发<国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见>》(黔打假办发〔2012〕1号)和《毕节市人民政府办公室关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》(毕府办通〔2013〕22号)等文件精神,为进一步做好我县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作(以下简称打击侵权和假冒伪劣工作),建立健全知识产权保护长效机制,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标和重点

通过认真执行国家相关法律法规,切实贯彻落实国家、省、市相关决策部署,进一步加大打击侵权和假冒伪劣工作,建立完善长效机制,全面提高监管水平,推动我县知识产权保护和商品质量安全水平不断提高。以食品、药品、农资等直接关系群众切身利益产品为重点产品,以群众反映强烈、社会影响大、社会关注度高的案件为重点案件,坚持打击与防范相结合、治标与治本相结合,不断增强打击专利侵权行为的主动性和有效性,通过查处假冒专利、专利诈骗等违法行为,彻底净化商品流通领域知识产权市场环境。

二、组织领导

为进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,特成立县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,其组成人员如下:

组 长:鲍曙光    县政府副县长

副组长:李  华    县政府法制办副主任

    刘青良    县商务局局长

成 员:胡德勇    县市场监管局局长

    王  祥    县监察局副局长

    郭桂学    县法院副院长

    袁贵龙    县检察院副检察长

    张  海    县公安局副局长

    鞠绍谷    县司法局局长

    高勇强    县发改局局长

    吴  勇    县科技办主任

    周训照    县文广局局长

    周  卓    县农牧局局长

    王  炜    县林业局局长

    周  旭    县环保局局长

    林炼深    县卫计局局长

    李  清    县外宣办主任

    李发庚    县商务局副局长

领导小组主要负责组织开展全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。领导小组下设办公室在县商务局,刘青良兼任办公室主任,李发庚兼任办公室副主任。办公室负责推动建立长效机制,制定专项行动方案,督促检查各部门专项行动开展情况,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,对专项行动进行全面部署。

三、任务及分工

(一)严厉打击食品、药品领域侵权和假冒伪劣行为。加强食品生产加工、流通、餐饮消费环节的质量安全监管,依法查处使用劣质原料和非法使用非食用物质、以假充真、以次充好等违法行为。依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。加大对制售使用假冒伪劣药品、扰乱药品生产、流通秩序和无视人民群众生命安全的打击力度,着力查办一批关系群众身体健康和生命安全的食品、药品违法犯罪案件。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:县卫计局、县商务局)

(二)加强农资市场监管。深入开展农资打假工作,组织开展涉农领域侵权违法集中整治行动。强化种子以及苗木生产源头治理,突出重点品种和重点产业,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。进一步强化对化肥、农药等重要大宗农资产品市场的监管,集中查办一批严重坑农恶性案件。(牵头部门:县农牧局负责农资、县林业局负责苗木,配合部门:县市场监管局)

(三)强化市场监管,依法严厉打击侵犯著作权违法行为。加强对出版物、包装装潢、出版物专项(内资、排版、制版、装订)及其他印刷品印刷企业的监管,督促印刷企业严格执行“五项制度”,依法规范其经营行为。以查办大案要案为抓手,以打击音像制品、图书期刊零售制售盗版违法行为为重点,加大对电子商务平台的监控和查处力度,严厉打击互联网商务精英非网络游戏的违法行为。加大对全县销售计算机预装软件市场的监督检查力度,依法查处违法预装非正版操作系统的违法行为,进一步净化市场,确保市场健康有序。(牵头部门:县文广局,配合部门:县市场监管局,县科技办)

(四)组织开展商标权保护集中整治行动。以打击假冒商标、包装装潢为重点,加强对商标、标识标签、包装装潢印制企业的监管,严厉查处非法印刷、制作和销售标识商标的违法行为。加强市场巡查,严厉打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等行为,严厉查处侵犯注册商标专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为。(牵头部门:县市场监管局,配合部门:县科技办、县商务局)

(五)加大互联网等领域的执法力度。大力整治利用互联网发布虚假商品信息的问题,规范网络交易和经营秩序。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,严厉打击互联网领域侵权和销售假冒伪劣商品行为,依法吊销严重违法违规网站的电信业务经营许可证或注销网站备案(牵头部门:县市场监管局,配合部门:县商务局)

(六)加强生产环节监管。强化市场巡查和产品抽查抽检,对发现的侵权伪劣线索追根溯源,深挖生产源头和销售网络,依法取缔无证无照生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”。以强化生产者产品质量主体责任为着力点,深入开展执法打假,重点查处以假充真,伪造或冒用他人厂名、厂址,伪造查处一批有严重违法犯罪或冒用质量标志的国内外地理标志等违法行为,严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案要案。进一步创新监管手段,完善重点产品追溯制度,推动落实生产经营企业进货查验、索证索票和质量承诺制度。(牵头部门:县市场监管局,配合部门:县商务局)

(七)全力抓好流通环节的综合治理。加大市场巡查力度,加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为;加强商贸流通企业的管理,督促企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。(牵头部门:县商务局,配合部门:县市场监管局,县发改局)

(八)加大刑事司法打击力度。对情节严重、影响恶劣和直接损害群众切身利益的违法犯罪案件,要及时立案侦查,明确查办责任主体和办理时限。要发掘相关案件线索,深挖犯罪组织者、策划者和生产加工窝点,摧毁产供销产业链条。要积极支持开展调查取证工作,加大对重点案件的会商协调力度,推动案件顺利进入刑事诉讼程序,主动支持配合检察机关依法履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督职责,支持配合法院做好侵权和假冒伪劣案件审理工作。(牵头部门:县公安局,配合部门:县法院、县检察院、县司法局、各相关部门)

(九)加强行政执法与刑事司法的衔接。县商务局作为打击侵权和假冒伪劣领域行政执法和刑事司法衔接工作牵头单位,要切实负起责任,加强统筹协调。相关行政执法部门要通力合作,加强与司法部门的工作衔接,提高办事效率,依法及时移送涉嫌刑事犯罪和假冒伪劣案件,严禁以罚代刑。公安机关要对行政部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时调查,及时研究并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请行政执法部门作出检验、鉴定、认定等协助的,行政执法部门应当予以配合。司法机关应积极支持行政执法部门依法办案,强化协调配合。对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法协作的,由监察部门或检察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。(牵头部门:县商务局,配合部门:县法院、县检察院、县司法局、各有关部门)

(十)加大宣传教育力度。要充分利用电视、广播、报刊、微信、公众号、网络等传播渠道,加强打击侵权和假冒伪劣法律法规政策宣传,宣传报道尊重知识产权、重视创新、遵纪守法的典型,宣传报道各有关部门打击侵权和假冒伪劣的具体措施、工作进展、取得的成效。曝光群众反映强烈、涉及民生的侵权和假冒伪劣行为、典型案例,解读相关法律法规政策,普及识假防骗知识。推动重、特大案件公开审理,以案说法,震慑违法犯罪分子。针对社会关注知识产权、食品药品等热点问题,及时组织新闻发布会、访谈报道,引导企业履行社会责任,增强舆论引导的针对性、时效性。(牵头单位:县外宣办)

四、工作要求

(一)落实工作责任。各相关部门要尽快建立健全组织机构,制定工作方案,明确目标任务,落实工作责任,抓好组织实施。要强化责任追究,对侵权假冒伪劣突出案件,要加强执法、限期整改。监察机关要加大行政监察和问责力度,对因履职不力导致区域性、系统性侵权和假冒伪劣问题发生的,严肃追究相关部门及责任人的责任。

(二)加强执法能力建设。加强行政执法队伍业务知识培训和作风建设,提高业务水平和依法行政能力。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。规范执法程序,严格执法文书制作,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。

(三)加强社会监督。完善举报投诉受理处置机制,积极调动社会力量广泛参与监督。充分发挥各有关部门举报投诉热线电话、网络平台的作用,畅通举报投诉渠道,提供快捷、便捷的举报、投诉、申诉和咨询等服务工作,认真接收、快速处理,及时发现违法犯罪行为线索。

(四)建立健全监管长效机制。坚持日常监管与专项执法相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合,强化制度建设。建立举报投诉奖励制度,建立健全工作机制,加强法制建设,积极推动建立保护知识产权工作规范化、制度化、法制化。

各有关部门要依据本方案,尽快制定本单位打击侵权和假冒伪劣工作具体实施方案,明确工作目标、工作重点、组织领导机构、责任分工等,并于2017年12月1日前报县打击侵权和假冒伪劣工作领导小组办公室(县商务局)。从2018年起,县打击侵权和假冒伪劣工作领导小组各成员单位每季度末十日内上报本单位工作开展情况至县领导小组办公室,重要情况要随时上报。

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